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Adriano é servidor público federal e atua na secretaria do tesouro nacional. Uma de suas funções é ajudar a calcular a dívida pública líquida. Em 28/12/2020, a secretaria estava finalizando os cálculos da dívida pública de determinado período. Contudo, Adriano ficou com dúvida sobre quais órgãos e empresas estatais deveriam estar no cálculo da dívida líquida. Analisando os manuais de condutas internas da secretaria do tesouro, Adriano concluiu que, entre outras, o Banco do Brasil e o Instituto Nacional da Seguridade Social (INSS) deveriam estar contidos no cálculo