Não sou muito bom em português, mas vou colocar o que entendi, depois você julga se está correto o meu pensamento.
a) Os funcionários que têm menos graduação, digamos estudos, deixam de participar das decisões.
b) "Alguns" deixam de participar das decisões, menos os funcionários graduados.
Minha conclusão: A os funcionários pouco graduados não participam. B participam funcionários graduados. (não importando se for pouco graduado, o importante é ser.)
Ficou meio confuso... boa sorte!