Durante o Brasil Império, os republicanos argumentavam que as províncias eram demasiadamente grandes e seus órgãos administrativos eram muito centralizados, de modo que muitas vezes o Imperador apontava um governador para uma província muito distante dos centros do poder, muito grande e que este governador desconhecia.
A proposta dos Republicanos era de dividir algumas destas províncias maiores em regiões menores, criar novos municípios e estabelecer em cada um deles uma Câmara Municipal que tivesse amplos poderes para estabelecer as leis locais e fazer a administração local, de modo a descentralizar o poder político.
