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Resposta:
Escala: Para ter uma proporção entre uma área real e a representação num mapa. Não seria possível fazer um mapa com uma escala 1:1 da América do Sul, por exemplo.
Legenda: Para definir as representações em um mapa. Por exemplo, uma legenda definiria a diferença entre a região Sudeste e Centro-Oeste.
Projeções: Para ter um sistema de coordenadas geográficas, como os meridianos e os paralelos. Uma das projeções mais comuns e mais usadas é a Projeção de Mercator, por mais que ela não represente 100% fielmente a superfície do planeta.
Espero ter ajudado!