O problema central a ser resolvido pelo Novo Regime era a organização de outro pacto de poder que pudesse substituir o arranjo imperial com grau suficiente de estabilidade. O próprio presidente Campos Salles resumiu claramente seu objetivo: "É de lá, dos estados, que se governa a República, por cima das multidões que tumultuam agitadas nas ruas da capital da União. A política dos estados é a política nacional". (CARVALHO, J. M. Os bestializados: o Rio de Janeiro e a República que não foi. São Paulo: Companhia das Letras, 1987 (adaptado). Nessa citação, o presidente do Brasil do período expressa uma estratégia política no sentido de:
a governar com a adesão popular.
b atrair o apoio das oligarquias regionais.
c conferir maior autonomia às prefeituras.
d democratizar o poder do governo central.
e ampliar a influência da capital no cenário nacional.