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A partir das transformações no mundo e no Brasil, os papéis do Estado foram ressignificados e novas propostas governamentais se apresentaram, tais como a formulação de uma reforma por meio de um Plano Diretor da Reforma do Estado, instituído em 1995, que propõe:
que o Estado não seja mais o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social do País, reduzindo, assim, seu papel na execução e na prestação direta de serviços sociais.
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