No século XIX o contexto histórico, a cultura e os costumes eram bem diferentes dos que vemos atualmente. Sabemos que esses elementos sempre permeiam as políticas e tomadas de decisões que influenciarão a sociedade. Quando se fala em educação escolar, vemos que já em 1824, ainda no Brasil Império, já tínhamos uma proposta de instrução primária e gratuita para os adultos. Isso significa que na época já havia a necessidade de recuperar a escolarização de quem não frequentou a instituição ainda na infância ou adolescência, visto que: