Durante o processo de modernização da agricultura brasileira, as políticas públicas para a área rural, em especial a política agrícola, privilegiavam os setores mais capitalizados e a esfera produtiva das commodities voltada ao mercado internacional. Essa prática traz consigo resquícios do período colonial, bem como o clientelismo, que esteve presente durante toda a formação econômica do Brasil.

Cabe reconhecer, porém, a importância da política agrícola na transformação de uma agricultura arcaica, de técnicas rudimentares, para uma agricultura comercial moderna que, cada vez mais, ocupa espaço no cenário internacional. A política agrícola, ao contemplar as medidas de incentivo à produção e destinar um montante de crédito a juros favorecidos, contribuiu para melhorar a alocação de recursos, reduzir as flutuações na renda e garantir a segurança alimentar (Tonin; Barczsz, Blanco, 2020).