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Resposta:
A sequência correta que completa as lacunas é:
**Século – portuguesa – comerciais - necessidade**
Portanto, a frase completa fica:
À medida que o século XIX avançava, com a chegada da corte portuguesa ao Brasil, o aumento das atividades comerciais e a expansão capitalista, uma estrutura administrativa burocrática começou a se desenvolver. No entanto, ainda persistia a necessidade de manter as relações patrimonialistas, cruciais para a manutenção do poder e a utilização privada de recursos públicos pelas elites comerciais e agrárias.