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Para Milton Santos, a existência de um país pressupõe, a existência de um território. Porém, a existência de uma nação não é, necessariamente, acompanhada da posse de um território; nem sempre supõe a existência de um Estado. Entretanto, não há Estado sem território. (Milton Santos, O Brasil, 2000). Das considerações de Santos podemos deduzir que: a-Não é possível pensar um Estado sem território. b-As fronteiras delimitam os territórios, mas não os Estados. c-Nação, Estado e território são categorias excludentes. d-Um Estado é sempre composto por uma única nação. e-Não existe nação sem Estado.
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