a identificação da democracia como o estado democrático de direito garante a igualdade diante da lei, as relações entre estado e cidadãos e entre os próprios cidadãos e uma rede completa de prestação de contas dos que exercem o poder. o coração da democracia residiria na extensão dos direitos civis e na efetividade da legalidade estatal em difundir-se igualmente sobre o território nacional. em muitas das democracias latino-americanas persistem áreas "marrons", as quais a legalidade do estado não chega a alcançar, prevalecendo aí relações de poder personalistas, patrimoniais e mafiosas. nestes casos, o estado seria territorialmente evanescente, e as burocracias, colonizadas por interesses privados. disponível em: app.ebape.fgv.br. acesso em: 4 fev. 2015. de acordo com o texto, na américa latina o estado democrático é limitado em função da