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As instituições que posteriormente foram usadas para a manutenção do Estado tinham várias funções essenciais. Elas cuidavam da administração e governança, organizando politicamente as comunidades e estabelecendo normas e leis que regulavam a vida em sociedade. A defesa e segurança também eram funções importantes, garantindo a ordem interna e protegendo contra ameaças externas através de exércitos e forças de segurança. Além disso, essas instituições gerenciavam a tributação e finanças, coletando tributos e gerindo recursos financeiros para sustentar economicamente a comunidade e financiar obras públicas.
Outro papel crucial era na área de justiça e aplicação das leis, onde se estabeleciam sistemas judiciais para resolver disputas, punir crimes e garantir que as leis fossem seguidas. Também eram responsáveis pela infraestrutura e obras públicas, desenvolvendo e mantendo estradas, pontes, aquedutos e outros edifícios públicos essenciais para o desenvolvimento econômico e social.
Essas instituições promoviam a educação e preservavam a cultura, frequentemente através de escolas e instituições religiosas, garantindo a transmissão de conhecimentos e valores. Por fim, administravam as relações exteriores, estabelecendo alianças, tratados e lidando com questões diplomáticas. Essas funções foram fundamentais para a formação dos Estados modernos, fornecendo uma estrutura organizada e eficiente para a administração das sociedades.